| Crece en la Argentina el despliegue de soluciones para la gestión gubernamental basadas en celulares. Experiencias locales y un modelo en Brasil. | |
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| El
m-gov o gobierno móvil llegó este mes de abril a la tapa de los diarios
argentinos con el inicio de la prueba de controles de tránsito basado
en celulares que realiza el Gobierno bonaerense. La solución (ver más
sobre ella en la sección Entrevista en esta edición de PuntoGov) es un
ejemplo de una tendencia creciente: la llegada de aplicaciones móviles
al gobierno electrónico en diferentes instancias del Estado en la
Argentina.
En
un país con casi 58 millones de líneas telefónicas móviles, de acuerdo
al Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC), de las cuales hay
alrededor de 37 millones en actividad, según consultores privados, es
lógica la aparición de experiencias como las de la provincia de Buenos
Aires, que se vienen dando en otras escalas y niveles en otras ciudades
del país.
El
gobierno móvil puede ser entendido como un canal más de comunicación
con el ciudadano (G2C) y como una herramienta para facilitar el trabajo
de los funcionarios (G2G). Aunque el dispositivo que más actúa en el
“m-gov” es el celular, también se incluyen a las computadoras
portátiles, como notebooks, netbooks y tabletas.
Los
mensajes hablados o de texto (SMS), e-mail móvil, envío de datos en
forma inalámbrica son algunas de las vías de comunicación entre el
ciudadano y el Estado en el marco de estas aplicaciones “wireless”.
Los
módulos y servicios en principio son similares a los del gobierno
electrónico tradicional: la búsqueda de información y participación por
parte del ciudadano; los modelos transaccionales, como el pago de
impuestos o la reserva de turnos de atención médica; y los modelos
integrados a la gestión interna del Estado.
Sin
embargo, el gobierno móvil abre la posibilidad a una contribución
distintiva a las formas ya existentes, basadas en las computadoras,
porque el ciudadano se puede conectar desde cualquier lugar con
dispositivos personales que están siempre con él las 24 horas los siete
días de la semana y que está siempre disponible.
Aunque
la computadora ofrece más posibilidades y una mejor interface que el
celular, gracias al teclado, los teléfonos inteligentes (“smartphones”)
ya ofrecen esas mismas capacidades, por lo cual terminarán inclinando la
balanza para el lado del Gobierno móvil.
Móviles bonaerenses
Un
ejemplo a nivel municipal de aplicaciones móviles se da en las ciudades
bonaerenses de Mercedes y Marcos Paz. Maximiliano C. Chisnerman,
subsecretario de Reforma y Modernización del Estado del rimero de esos
distritos y coordinador del área de Modernización y Digitalización del
segundo, y responsable del plan “Marcos Paz Digital”, explicó a PuntoGov
que hay dos tipos de programas: los de gestión interna y los que están
relacionados con los ciudadanos. Dentro del segundo grupo están los
siguientes ejemplos:
Alertas vecinales: cualquier vecino puede suscribirse a informaciones de cultura, turismo, ambiente, seguridad, etc.
Avisos de movimientos de reclamos, expedientes, contravenciones, que se avisan por mensaje de texto.
Avisos de recordatorios de turnos médicos, de tratamientos o de la ingesta de algún medicamento.
Alertas
por SMS, ante un accidente de tránsito o una consulta a guardia de
urgencia de algún menor escolarizado hacia los padres.
Las
tabletas de servicios, que permiten consultar libremente y a cualquier
ciudadano el estado de los expedientes iniciados, los reclamos, las
contravenciones, información general como farmacias de turno, horarios
de trenes, partidas, deuda y pagos de rentas, planes sociales, etc. etc.
Consultas
sobre códigos QR en las credenciales de los inspectores, por las cuales
el ciudadano con su celular puede chequear si el carnet del funcionario
o empleado municipal es verdadera o falsa.
A
nivel interno, los funcionarios disponen de acceso desde sus móviles a
una clave única de identificación municipal, que permite a los
funcionarios con solo poner el DNI de la persona, si posee reclamos y su
estado, si inicio expedientes y donde se encuentran, si tiene
contravenciones, etc.
También
les llegan a los funcionarios en sus celulares alertas sobre
ausentismo, sobre contravenciones al área de transito, juzgados y
Gobierno, en forma automática y por SMS y por e- mail. Con los teléfonos
móviles se pueden realizar foto multas de transito.
Pero
el gobierno móvil en estos distritos no son propiedad exclusiva de
celulares. Por ejemplo, las ambulancias están equipadas por tabletas o
netbooks (según el caso) para consultas en el lugar de accidentes.
Todas
estas aplicaciones están desarrolladas por las dos áreas que están a
cargo de Chisnerman, que corren en los sistemas operativos BlackBerry,
iOS (Apple) y Symbian (Nokia).
El
funcionario enumeró estos beneficios del m-gov: el bajo costo de
mantención de los equipos, la penetración en la ciudadanía, el dato en
tiempo real y la automatización de los procesos llevados a cabo.
SMS y GPS
Otros
ejemplos de m-gov se dan en tres ciudades muy alejadas entre sí, pero
con elementos en común: los mensajes cortos de textos. Se trata de San
Juan, Tandil y Río Gallegos. En la capital cuyana, la ciudad bonaerense y
el principal centro urbano de Santa Cruz, los automovilistas pueden a
través de los SMS descargar una tarjeta prepaga para las máquinas
tickeadoras del estacionamiento de vehículos en la vía pública.
Esta
solución, provista por Telefónica, les permite a las comunas de esas
ciudades ordenar el tránsito y el espacio público y generar una fuente
de ingresos, según señaló a PuntoGov Carolina Brunatti, jefa de TI y
Móviles en la Gerencia de Marketing de Desarrollo de Productos del
Segmento Empresas de la filial argentina del grupo español.
La
solución consiste en un sistema de gestión de estacionamiento medido.
Este sistema permite a los automovilistas registrar el estacionamiento
utilizando su teléfono móvil o contactando a operadores en la vía
pública:
Otros
beneficios son un mejor servicio al ciudadano, tarifas diferenciadas
(zonas u horarios de más demanda), labrado de infracción en tiempo real,
toma de infracciones con foto y coordenadas geográficas (GPS), y se
elimina vandalismo y mantenimiento de los parquímetros. Para el
ciudadano, se brinda comodidad, porque no necesita monedas, y hasta
puede programar su estacionamiento.
Telefónica
Segmento Empresas es el encargado de este servicio que está instalado
en el centro de datos de la compañía y que se brinda en modalidad de
“cloud computing”. Al estar basado en SMS funciona en todos los
teléfonos.
En
San Juan hay otro servicio, de localización y gestión vehicular en
taxis y remises, que presta la municipalidad de San Juan, para actuar y
evitar casos delictivos. Los dispositivos móviles están integrados con
el servicio de emergencia 911 que frente a una situación de riesgo, el
conductor puede activar el botón del equipo para dar automáticamente el
alerta al 911, permitiendo la localización del vehículo y la escucha
dentro del móvil.
La
particularidad de este proyecto es que los equipos tienen doble SIM,
una para enviar coordenadas geográficas, otra para activar escuchas. Se
brinda así seguridad para taxistas y pasajeros, control de emergencias; y
se consigue una reducción en el tiempo de respuesta, e información para
toma de decisiones operativas.
Un modelo brasileño
Una
experiencia consolidada de m-gov está más cerca de lo pensado de la
Argentina. El Gobierno del estado brasileño de Paraná, a través de la
Sociedad de Tecnología de la Información y la Comunicación estadual (Celepar) es uno de los precursores en m-gov
en Brasil. Allí se trabaja en gobierno móvil desde el año 2000 y fue
reconocido con premios en Canadá, Corea, Holanda y Austria.
En la plataforma de portal funcional en dispositivos móviles ( http://m.pr.gov.br ) se encuentran 167 servicios seleccionados de entre más de 1.500 servicios del portal del Gobierno de Paraná ( http://www.pr.gov.br ).
La
selección de estos servicios pasa a través de los criterios definidos
por el Comité de Movilidad del Celepar tales como la urgencia, la
movilidad, el volumen de la información y asegurar el uso eficaz de la
usabilidad de la interfaz apropiada, informó a PuntoGov una fuente
ligada a este programa gubernamental.
En Paraná no dejan de lado a los SMS, porque hay algunos servicios que se adhieren más a esta tecnología y es apta para todos, independientemente del dispositivo que el usuario tenga.
Las
acciones que definen las prioridades del gobierno del Estado de Paraná
se basan en la mejora de la calidad de los servicios; la velocidad de
acceso, y la reducción del movimiento físico de las personas. Y sobre
estas premisas, se trataban en soluciones móviles para el ciudadano y
para la gestión gubernamental.
Fuente: http://www.puntogov.com/nota.asp?nrc=2730&nprt=1
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miércoles, 2 de mayo de 2012
Gobierno electrónico en la palma de la mano
martes, 5 de julio de 2011
Comunicación, participación ciudadana y redes sociales
viernes, 25 de febrero de 2011
lunes, 7 de febrero de 2011
El Observatorio en la Revista Hélice
Nos complace anunciarles la reciente publicación de uno de los trabajos del observatorio en la Revista Hélice.
TRABAJO PUBLICADO:
GOBIERNO ELECTRÓNICO Y USABILIDAD EN LOS TRÁMITES EN LÍNEA
DISPONIBLES EN LA VENTANILLA ÚNICA DE VENEZUELA
Helen De Barry¹, Héctor Palmar² y Ángel Páez³
Resumen
En este trabajo de investigación se estudian los trámites en línea disponibles en la ventanilla única del gobierno electrónico venezolano desde la perspectiva de la usabilidad. Se analizan conceptos esenciales para el desarrollo de la investigación tales como: gobierno electrónico, trámite a la luz del marco legal que lo define y usabilidad en el contexto de las nuevas tecnologías de la información y comunicación (TIC’s). El estudio se desarrolló como una investigación de tipo descriptivo, con un censo conformado por los sitios web que contienen trámites en línea en el portal www.gobiernoenlinea.ve/. La técnica de investigación aplicada fue la cibergrafia con el uso de fichas de observación como instrumento. Los resultados revelaron que los trámites en línea disponibles en la ventanilla única del gobierno electrónico venezolano se encuentran en un nivel de transacción incipiente.
Palabras Clave
Gobierno Electrónico, Trámites, Trámites on line, Usabilidad, Ventanilla Única
Texto completo
SOBRE LA REVISTA:
Hélice se perfila como un instrumento para la socialización del conocimiento cuya línea editorial y perspectivas podrán incluir abordajes teóricos, históricos, filosóficos, propuestas metodológicas, aplicaciones, innovaciones, experiencias y desarrollos de tecnologías instrumentales, sociales y cognitivas relacionadas con la información, el conocimiento, sus impactos socioculturales, educativos y éticos, sus procesos de de gestión y sus aportes a la ciencia y al diálogo interdisciplinario de saberes.
Hélice sintetiza la metáfora del movimiento, del progreso y de la búsqueda incesante, condiciones inherentes al conocimiento científico y tecnológico, su generación, sistematización, transferencia y apropiación social
.
Asumiendo como premisa que, tanto la ciencia como la investigación deben ser recursos públicos, Hélice se constituye como una revista científica de acceso abierto (open access scientific journal) con una periodicidad semestral, que permite leer, descargar, copiar, distribuir, imprimir, buscar y enlazar los textos completos de todos sus contenidos, sin más restricciones que la obligatoriedad de los lectores de hacer referencia explicita a la autoría de tales contenidos (autores y editores).
TRABAJO PUBLICADO:
GOBIERNO ELECTRÓNICO Y USABILIDAD EN LOS TRÁMITES EN LÍNEA
DISPONIBLES EN LA VENTANILLA ÚNICA DE VENEZUELA
Helen De Barry¹, Héctor Palmar² y Ángel Páez³
Resumen
En este trabajo de investigación se estudian los trámites en línea disponibles en la ventanilla única del gobierno electrónico venezolano desde la perspectiva de la usabilidad. Se analizan conceptos esenciales para el desarrollo de la investigación tales como: gobierno electrónico, trámite a la luz del marco legal que lo define y usabilidad en el contexto de las nuevas tecnologías de la información y comunicación (TIC’s). El estudio se desarrolló como una investigación de tipo descriptivo, con un censo conformado por los sitios web que contienen trámites en línea en el portal www.gobiernoenlinea.ve/. La técnica de investigación aplicada fue la cibergrafia con el uso de fichas de observación como instrumento. Los resultados revelaron que los trámites en línea disponibles en la ventanilla única del gobierno electrónico venezolano se encuentran en un nivel de transacción incipiente.
Palabras Clave
Gobierno Electrónico, Trámites, Trámites on line, Usabilidad, Ventanilla Única
Texto completo
SOBRE LA REVISTA:
Que es Hélice?
Ante la necesidad de contar con medios de difusión y socialización del conocimiento científico y tecnológico, generado por profesionales, docentes e investigadores del área de ciencias de la información de la comunidad nacional e internacional, surge esta propuesta para impulsar un proyecto editorial que aspira consolidarse como un espacio que reúna el pensamiento, la reflexión y orientaciones para la acción en el área.Hélice se perfila como un instrumento para la socialización del conocimiento cuya línea editorial y perspectivas podrán incluir abordajes teóricos, históricos, filosóficos, propuestas metodológicas, aplicaciones, innovaciones, experiencias y desarrollos de tecnologías instrumentales, sociales y cognitivas relacionadas con la información, el conocimiento, sus impactos socioculturales, educativos y éticos, sus procesos de de gestión y sus aportes a la ciencia y al diálogo interdisciplinario de saberes.
Hélice sintetiza la metáfora del movimiento, del progreso y de la búsqueda incesante, condiciones inherentes al conocimiento científico y tecnológico, su generación, sistematización, transferencia y apropiación social
.
Asumiendo como premisa que, tanto la ciencia como la investigación deben ser recursos públicos, Hélice se constituye como una revista científica de acceso abierto (open access scientific journal) con una periodicidad semestral, que permite leer, descargar, copiar, distribuir, imprimir, buscar y enlazar los textos completos de todos sus contenidos, sin más restricciones que la obligatoriedad de los lectores de hacer referencia explicita a la autoría de tales contenidos (autores y editores).
domingo, 30 de enero de 2011
Nuevos trabajos
L@s invito a consultar los trabajos de investigación más recientes publicados en la sección de PRODUCCIÓN INTELECTUAL (LATINOAMÉRICA).
domingo, 16 de enero de 2011
miércoles, 12 de enero de 2011
Llamado a presentar ponencias
Se convoca a todos los investigadores de la comunicación venezolanos y extranjeros que estén trabajando con las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), a presentar ponencias en el GT “TIC, Apropiación Social y Gobierno Electrónico”, en el marco del III Congreso de InveCom a realizarse en la ciudad de Mérida-Venezuela el 18, 19 y 20 de mayo de 2011.
El tema central del evento serán los estudios culturales y las audiencias y contaremos con las conferencias magistrales de Guillermo Orozco (México) y Philip Schlesinger (Escocia), entre otros conferencistas nacionales.
Más información en:
¿Cómo registrarse?
Llamado a envío de ponencias
El Comité Organizador del III Congreso InveCom 2011, invita a todos los investigadores, profesionales y estudiantes a enviar su ponencia a alguno de los Grupos de Trabajo (GT) de Invecom.El tema central del congreso son los estudios culturales y las audiencias. Sin embargo, cada uno de los GT aborda diferentes temáticas relacionadas con la investigación de la comunicación, como la apropiación social, la comunicación digital, la economía de la comunicación, el gobierno electrónico, la comunidad, participación y gestión de la comunicación en la organización, y las tecnologías de la información y la comunicación (TIC).
Las ponencias escritas enviadas serán arbitradas a ciegas por dos coordinadores de la Asociación InveCom. Todos los interesados en participar en el III Congreso InveCom 2011 tienen oportunidad de enviar su ponencia hasta el primero del abril de 2011. Estas presentaciones escritas deben cumplir con los lineamientos (ver las Instrucciones para los Autores) prescritos por la asociación para ser aceptada.
Instrucciones para autores
Las ponencias deberán ser enviadas en formato Word (se pueden adjuntar otros suplementarios como JPG o GIF), con una extensión media de entre 10 y 15 páginas (Fuente Verdana, especiado 1.5). Asimismo deberá contener los siguientes apartados:1.- Título.
2.- Resumen: 300 palabras. Presentación del tema, principales objetivos, metodología y resultados o resultados esperados (para los avances de investigación).
3.- Cinco palabras clave.
4.- Introducción. En este apartado, el investigador da cuenta del estado de la discusión del tema que esta abordando en la ponencia.
5.- Reflexión teórica.
6.- Descripción de la experiencia (si aplica) Es el apartado más importante de la ponencia. Dependiendo del perfil del investigador (candidato, asociado o senior), debe describirse la experiencia en términos de tiempo, espacio, recursos financieros, formación de talento humano (tesistas, líderes comunitarios, estudiantes asociados a proyectos), redes de investigación y de trabajo en el ámbito regional, nacional e internacional. Si el investigador es candidato explicará como está conectado con otros asociados o senior. El investigador puede, si así lo prefiere, usar recursos como gráficos, tablas o mapas que optimicen la visualización de la experiencia.
7.- Discusión de resultados (si aplica)
8.- Propósitos a alcanzar con los resultados de la investigación. También varía según el perfil del investigador. Un candidato explicará como la experiencia le permite proyectar una línea de investigación en sus estudios de postgrado en el futuro, como se conecta y/o se conectará su proyecto con la comunidad y cuál será su alcance. Un asociado o senior describe el impacto de su trabajo en asuntos de interés nacional o local.
9.- Bibliografía más importante. Se aprovecha este punto para indicar fuentes clave de línea del investigador y recomendar autores a los investigadores que estén trabajando esa problemática.
Empiece aquí a enviar su trabajo.
Primer paso del proceso de envío
Enlace de interés:
¿Cómo enviar una ponencia?
Costos
Los miembros de InveCom deben estar al día con el pago de las cuotas anuales antes de inscribirse en el evento. Puedes escribir un correo a tesorería@invecom.org para conocer el estatus de tu cuenta. El costo de la anualidad es el equivalente a 1 U.T en el nivel CANDIDATO y de 2 U.T. en el nivel ASOCIADO.
Los pagos de la cuota anual deben realizarse en la cuenta bancaria de la asociación:
Banco Occidental de Descuento
Cuenta corriente # 0116-0085-9100-1155-8040
A nombre de: INVESTIGADORES VENEZOLANOS DE LA COMUNICACIÓN
RIF: J-29549956-6
Calendario
Envíos
| Apertura del plazo de inscripción | noviembre 16, 2010 |
| Cierre del plazo de inscripción | mayo 18, 2011 |
| Llamado a envío de ponencias | noviembre 5, 2010 |
| Apertura de envío de originales | noviembre 5, 2010 |
| Cierre del envío de originales | abril 1, 2011 |
Evaluación
| Apertura de la inscripción de evaluadores | noviembre 1, 2010 |
| Cierre de la inscripción de evaluadores | mayo 18, 2011 |
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Ángel Páez
Coordinador GT TIC, Apropiación Social y Gobierno Electrónico
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